Delenie zákazky s cieľom vyhnúť sa povinnosti verejného obstarávania

Podľa zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní je zakázané rozdeliť zákazku s cieľom znížiť jej predpokladanú hodnotu pod finančné limity ustanovené zákonom, čím by sa obstarávateľ vyhol povinnosti použiť prísnejší postup verejného obstarávania zodpovedajúci skutočnej celkovej hodnote plánovaného plnenia, pričom rozhodujúce pre posúdenie, či ide o umelé rozdelenie zákazky, je najmä to, či ide vecne, časovo a funkčne o jeden celok, teda o rekonštrukciu, ktorá tvorí ucelený projekt aj napriek tomu, že sa fyzicky realizuje na viacerých budovách. Pri posudzovaní, či ide o jednu zákazku alebo o viacero samostatných zákaziek, sa zohľadňuje najmä to, či plánované práce spolu súvisia z hľadiska účelu a plánovania, napríklad či boli súčasťou jedného investičného zámeru alebo rozpočtového rozhodnutia obecného zastupiteľstva, a nie skutočnosť, že sa realizujú na rôznych objektoch alebo v rôznom čase, keďže práve toto rozdelenie by mohlo byť posúdené ako umelé, ak celková predpokladaná hodnota všetkých častí presahuje zákonný finančný limit. Ak by Úrad pre verejné obstarávanie alebo kontrolné orgány, napríklad Najvyšší kontrolný úrad SR, pri následnej kontrole zistili, že išlo o nezákonné rozdelenie zákazky s cieľom obísť zákon o verejnom obstarávaní, mohlo by to viesť k uloženiu pokuty obci, prípadne k spochybneniu oprávnenosti čerpania prípadných dotačných prostriedkov na financovanie tejto rekonštrukcie. Odporúčam vopred konzultovať plánovaný postup s odborníkom na verejné obstarávanie, ktorý posúdi celkovú predpokladanú hodnotu projektu a odporučí správny postup zodpovedajúci zákonu, keďže riziko dodatočného spochybnenia postupu je pri takomto rozdelení zákazky vysoké.