Sociálne aspekty vo verejnom obstarávaní a ich uplatnenie v zmluve

Zákon č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní umožňuje obstarávateľom zohľadniť pri príprave a realizácii verejného obstarávania aj takzvané sociálne aspekty, ktoré môžu byť zapracované buď ako podmienky plnenia zmluvy, teda ako záväzné požiadavky, ktoré musí úspešný uchádzač plniť počas trvania zmluvy, napríklad povinnosť zamestnávať pri realizácii zákazky určitý podiel osôb so zdravotným postihnutím alebo dlhodobo nezamestnaných, alebo ako súčasť kritérií na vyhodnotenie ponúk, ktoré prispievajú k celkovému hodnoteniu popri cene, ak sú vopred jasne, transparentne a merateľne definované v súťažných podkladoch. Pri formulovaní sociálnych podmienok plnenia je dôležité, aby boli tieto požiadavky primerané predmetu zákazky a nediskriminačné, teda aby ich mohol splniť primeraný okruh potenciálnych uchádzačov na trhu, keďže neprimerane prísne alebo úzko formulované sociálne podmienky by mohli byť napadnuté ako obmedzujúce hospodársku súťaž nad rámec toho, čo je potrebné na dosiahnutie sledovaného sociálneho cieľa. Splnenie sociálnych podmienok plnenia zmluvy je potrebné počas realizácie zákazky kontrolovať a v zmluve by mali byť dojednané aj sankcie pre prípad ich nesplnenia, napríklad zmluvná pokuta, ktorá zabezpečí, že deklarovaný sociálny záväzok uchádzača bude počas celej doby trvania zmluvy skutočne dodržiavaný, nie len formálne uvedený v ponuke bez reálneho naplnenia. Odporúčam si pri príprave takejto zákazky nechať sociálne podmienky formulovať odborníkom na verejné obstarávanie so skúsenosťami práve so zeleným a sociálne zodpovedným verejným obstarávaním, aby boli zákonne aj prakticky uplatniteľné a vymáhateľné počas celej doby realizácie zákazky.